Устав поселения

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Алексеевского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения   Алексеевского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Алексеевским сельским поселением Алексеевского муниципального района – утратила силу

Статья 4.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Алексеевским сельским поселением Алексеевского муниципального района (новая редакция)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Алексеевского сельского поселения

Статья 17. Дума  Алексеевского сельского поселения, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Думы  Алексеевского сельского поселения

Статья 19. Компетенция Думы  Алексеевского сельского поселения

Статья 20. Глава Алексеевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Алексеевского сельского поселения

Статья 22. Администрация Алексеевского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Алексеевского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Алексеевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Алексеевском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет Алексеевского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского сельского поселения

Статья 37. Ответственность Думы  Алексеевского  сельского поселения перед государством

Статья 38. Ответственность главы Алексеевского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Алексеевского  сельского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42.  Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых

актов                                                                                                                                                          

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Алексеевского сельского поселения в переходный период                                                                                           

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1. Алексеевского сельское поселение Алексеевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области   от 31.12.2004 N 988-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе». 

2. Официальное наименование муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Алексеевское муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Алексеевское сельское поселение.

3. Административным центром Алексеевское сельского поселения является станица Алексеевская.

Статья 3. Границы и состав территории Алексеевского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли станицы Алексеевской, входящей в состав  Алексеевского сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ней земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Алексеевского сельского поселения.

2. Границы Алексеевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 31.12.2004 N 988-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Алексеевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Алексеевского сельского поселения

   1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алексеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алексеевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Алексеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алексеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Алексеевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алексеевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Алексеевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Алексеевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алексеевского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Алексеевским сельским поселением Алексеевского муниципального района

К закрепленным за Алексеевским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алексеевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алексеевского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Алексеевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алексеевского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Алексеевского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Алексеевского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алексеевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алексеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алексеевского сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алексеевском сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Алексеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Алексеевского сельского поселения;

12) исключен;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алексеевского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алексеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алексеевского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Алексеевского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой Алексеевского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            2. Основаниями для отзыва депутата Думы Алексеевского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Алексеевского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3)  исключен

            Основаниями для отзыва главы Алексеевского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Алексеевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Алексеевского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы Алексеевского  сельского поселения, главы Алексеевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Алексеевского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Алексеевского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Алексеевского сельского поселения, главы Алексеевского сельского поселения принимается  Думой Алексеевского  сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Алексеевского  сельского поселения, представлять депутатам Думы Алексеевского  сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Думы Алексеевского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее,  чем за три дня до его проведения.

   Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Алексеевского сельского поселения, главы Алексеевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.  

   Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Думы Алексеевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Думы Алексеевского сельского поселения, главы Алексеевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.  

            5. Депутат Думы Алексеевского сельского поселения, глава Алексеевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Алексеевского сельского поселения.

   6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Алексеевского сельского поселения, главы Алексеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).  

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы   Алексеевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Алексеевского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами  Думы Алексеевского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения Думой Алексеевского сельского поселения, главой Алексеевского сельского поселения проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Алексеевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Алексеевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Алексеевского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Алексеевского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Алексеевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Алексеевского сельского поселения требуется получение согласия населения Алексеевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Алексеевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Алексеевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Алексеевского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Алексеевского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 15 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения  в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Алексеевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения составляют:

1) Дума Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дума Алексеевского сельского поселения);

2) глава Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Алексеевского сельского поселения);

3) Полномочия администрации Алексеевского сельского поселения  в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом   Алексеевского муниципального района и настоящим Уставом Алексеевского сельского поселения Алексеевского возлагаются на администрацию   Алексеевского муниципального района.

Администрация Алексеевского сельского поселения  не формируется.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Алексеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Алексеевского сельского поселения.

Статья 17. Дума Алексеевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Дума Алексеевского сельского поселения является представительным органом Алексеевского сельского поселения.

Дума Алексеевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Дума Алексеевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Дума Алексеевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на  муниципальных выборах  по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного округа сроком на 5 лет.

4. Дума Алексеевского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Алексеевского муниципального района.

5. Полномочия Думы Алексеевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Думой Алексеевского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Думы Алексеевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Думы Алексеевского сельского поселения.

Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Алексеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алексеевского сельского поселения;

4) в случае утраты Алексеевском сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Алексеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского сельского поселения или объединения Алексеевского сельского поселения с городским округом;

   6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы Алексеевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы Алексеевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Думы Алексеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы Алексеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Алексеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Думы  Алексеевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы  Алексеевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Думы Алексеевского сельского поселения   о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Алексеевского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думу Алексеевского сельского поселения. Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 18. Организация работы Думы Алексеевского сельского поселения

1. Дума Алексеевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума Алексеевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Думы Алексеевского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы Алексеевского сельского поселения нового созыва.

Заседание Думы Алексеевского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы Алексеевского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Думы Алексеевского сельского поселения, утверждаемым решением Дума Алексеевского сельского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Думы глава Алексеевского сельского поселения, избираемый Думой Алексеевского сельского поселения  из своего состава.

Глава Алексеевского сельского поселения издает постановления и распоряжения  Думы  Алексеевского сельского поселения – по вопросам организации деятельности Думы Алексеевского сельского поселения, и подписывает решения Думы Алексеевского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Алексеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Алексеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   Статья 19. Компетенция Думы Алексеевского сельского поселения 

1. К компетенции Думы Алексеевского сельского поселения относится:

1) принятие устава Алексеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Алексеевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Алексеевского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексеевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Алексеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Алексеевского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Алексеевского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Алексеевского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Алексеевского сельского поселения;

18) утверждение регламента Думы Алексеевского сельского поселения;

19) исключена;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) исключена;

22) исключена;

23) исключена;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Алексеевском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Алексеевского  сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Алексеевского сельского поселения в случае изменения границ Алексеевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Дума  Алексеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Алексеевского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Думы Алексеевского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Думы Алексеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Алексеевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Думы подписывает глава Алексеевского сельского поселения.

Решение Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Алексеевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Алексеевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, оно подлежит подписанию главой Алексеевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Глава Алексеевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Алексеевского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

Глава Алексеевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Алексеевского сельского поселения.

2. Глава Алексеевского сельского поселения избирается Думой Алексеевского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава Алексеевского сельского поселения входит в состав представительного органа Алексеевского  муниципального района.

Срок полномочий главы Алексеевского сельского поселения составляет пять лет.

3. Глава Алексеевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Алексеевского сельского поселения представляет в Думу Алексеевского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой  Алексеевского сельского поселения.

4. В случаях, когда глава Алексеевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Думы Алексеевского сельского поселения или лицо, определенное распоряжением главы Алексеевского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Алексеевского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Алексеевского сельского поселения возлагается решением Думы  Алексеевского сельского поселения на заместителя председателя Думы Алексеевского сельского поселения или депутата Думы Алексеевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

5. Полномочия главы Алексеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Алексеевского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Алексеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алексеевского сельского поселения;

15) утраты Алексеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Алексеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Алексеевского сельского поселения на заместителя председателя Думы  Алексеевского сельского поселения или иное лицо, указанное в части 4 настоящей статьи или депутата Думы Алексеевского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского сельского поселения принимается Думой Алексеевского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Думу Алексеевского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского сельского поселения.

Полномочия главы Алексеевского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Алексеевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского сельского поселения.

В случае отставки главы Алексеевского сельского поселения по собственному желанию, если Дума  Алексеевского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Алексеевского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Алексеевского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

7.В случае, если глава Алексеевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Алексеевского сельского поселения либо на основании решения Думы Алексеевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Алексеевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Алексеевского сельского поселения, избираемого Думой Алексеевского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Алексеевского сельского поселения

1. К компетенции главы Алексеевского сельского поселения относится:

1) представление Алексеевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Алексеевского сельского поселения;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Алексеевского сельского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Думы  Алексеевского сельского поселения;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) исполнение полномочий председателя Думы Алексеевского сельского поселения;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы  Алексеевского сельского поселения.

2. Глава Алексеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Алексеевского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения – по вопросам организации деятельности Думы Алексеевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий председателя Думы  Алексеевского сельского поселения.

Статья 22. Администрация Алексеевского сельского поселения, ее статус и структура

1. Полномочия администрации Алексеевского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Алексеевского муниципального района и настоящим Уставом Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района исполняет администрация Алексеевского  муниципального района.

2. Полномочия администрации Алексеевского   муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения определяются Уставом Алексеевского сельского поселения и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Алексеевского сельского поселения.

3. Администрация Алексеевского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Алексеевского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

В этих целях администрация Алексеевского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Алексеевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Алексеевского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Алексеевским сельским поселением, решения Думы Алексеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения, до даты их изменения и (или) отмены в установленном порядке.

Администрация Алексеевского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений Алексеевского сельского поселения, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Алексеевского сельского поселения.

4. Администрация Алексеевского муниципального района несет ответственность перед населением Алексеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет полномочия администрации Алексеевского сельского поселения, являющегося административным центром Алексеевского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Алексеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

6. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, издает постановления администрации Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Алексеевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.

Право инициативы принятия постановлений администрации Алексеевского муниципального района принадлежит главе Алексеевского муниципального района, депутатам Думы Алексеевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Алексеевского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых составляет не менее 3 процентов от числа жителей Алексеевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

7. Глава Алексеевского муниципального района представляет Думе Алексеевского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Алексеевского  муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Алексеевского сельского поселения.

Статья 23. Компетенция администрации Алексеевского сельского поселения

 исключена

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Алексеевского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

2. Главе Алексеевского сельского поселения, замещающему должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный  основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней  и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

3. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы Алексеевского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения  входят:

1) устав Алексеевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы;

3) постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) постановлении и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 27. Порядок принятия устава Алексеевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Алексеевского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Думы Алексеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Думы Алексеевского  сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту решения Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и   дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Алексеевского сельского поселения.

5. Устав, решение Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Алексеевского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения  могут вноситься депутатами Думы, главой Алексеевского муниципального района, главой Алексеевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Алексеевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алексеевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы Алексеевского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Алексеевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Думы  Алексеевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному  обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального  обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Алексеевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы  Алексеевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Алексеевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Алексеевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания  должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Алексеевского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Алексеевского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Думы Алексеевского сельского поселения о налогах и сборах;

4) решение Думы Алексеевского сельского поселения об удалении главы Алексеевского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Алексеевский вестник»   в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Алексеевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Алексеевского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

— на прилегающей к зданию администрации Алексеевского сельского поселения территории;

— в  вестибюле администрации  Алексеевского сельского поселения.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-72421 от 05.03.2018).  

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Алексеевском сельском поселении 

            1. Экономическую основу местного самоуправления в Алексеевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения имущество, средства бюджета Алексеевского сельского поселения, а также имущественные права Алексеевского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Алексеевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексеевского сельского поселения, утверждается решением Думы Алексеевского сельского поселения.

Администрация Алексеевского муниципального района под руководством главы Алексеевского муниципального района осуществляет управление муниципальным имуществом Алексеевского сельского поселения.

Администрация Алексеевского муниципального района под руководством главы Алексеевского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Алексеевского сельского поселения.

Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Алексеевского сельского поселения представляется Думе Алексеевского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения.

4. Сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой  Алексеевского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Алексеевское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Алексеевского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Алексеевского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Думой на основании предложений главы  Алексеевского муниципального района.

Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Думой.

Статья 33. Бюджет Алексеевского сельского поселения

1. Алексеевское сельское поселение  имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Алексеевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Администрация Алексеевского муниципального района под руководством главы Алексеевского муниципального района осуществляет составление проекта бюджета Алексеевского сельского поселения.

4. Проект бюджета Алексеевского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  Алексеевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Алексеевского сельского поселения, утвержденным решением Думы Алексеевского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Алексеевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Алексеевского сельского поселения осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным Думой  Алексеевского сельского поселения.

Поправки в проект бюджета Алексеевского сельского поселения могут быть внесены депутатами Думы  Алексеевского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Алексеевского муниципального района.

6. Исполнение бюджета Алексеевского сельского поселения обеспечивается администрацией Алексеевского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Алексеевского сельского поселения  осуществляется Думой  Алексеевского сельского поселения.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Алексеевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Алексеевского сельского поселения предоставляется администрации Алексеевского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексеевского сельского поселения несут ответственность перед населением Алексеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Алексеевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Думы Алексеевского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что  Думой  Алексеевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу,  а  Дума Алексеевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Алексеевского сельского поселения.

2. Полномочия Думы Алексеевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Алексеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Алексеевского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Алексеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Алексеевского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Алексеевского сельского поселения, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы Алексеевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Алексеевского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Алексеевского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Алексеевского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Алексеевского сельского поселения.

2. Глава Алексеевского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Алексеевского сельского  поселения в отставку

1. Дума Алексеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы  Алексеевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Алексеевского сельского поселения признать утратившими силу:

— Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением  Думы Алексеевского  от 31 декабря 2005 года  N 4/10;

            — постановление Думы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области» от  16.12.2006 N 10/38;

— решения Думы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области» от  30.07.2007 № 17/67; 15.08.2008 № 27/115; 11.08.2010 № 14/51; 30.11.2010 № 17/62; 17.06.2011 № 25/90; 22.07.2011 № 26/96; 20.09.2011 № 29/108; 31.10.2011 № 30/110; 28.03.2012 № 36/132; 28.09.2012 № 42/151; 15.05.2013 № 51/176; 25.10.2013 № 56/191; 25.03.2014 № 60/203; 17.02.2014 № 59/201.  

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Алексеевского сельского поселения в переходный период – исключена.